Как работает правосудие в Швеции

За открытыми дверями

Основной принцип всей шведской государственной системы – принцип публичного доступа к официальной информации (шв. offentlighetsprincipen). Это означает, что и журналист, и любое частное лицо может запросить информацию, содержащуюся в государственном органе (например, материалы судебного дела). Покуда это не может навредить следствию, конкретному лицу или компании, документы обязаны предоставить.

Судебные разбирательства являются открытыми: журналистов и вообще всех желающих обязаны пускать на любое заседание. При этом, конечно, если в ходе разбирательства предполагается раскрытие тайны, например, коммерческой, личной или конфиденциальной информации, суд может принять решение провести слушание за закрытыми дверями.

Шведская система судов

К шведской административно-правоохранительной системе относятся, кроме самих судов, полиция, государственные службы по предупреждению преступности и поддержке жертв преступлений и служба исполнения наказаний.

В Швеции есть три вида судов: общей юрисдикции, административные и специальной юрисдикции. В судах общей юрисдикции рассматривают все правонарушения (аналоги уголовных и административных) и гражданские дела, например, семейные споры. Административные суды ведают делами между гражданами и государственными органами, например, когда человек не согласен с решением налоговой, страховой или органом социальной защиты. Суды специальной юрисдикции разбирают, к примеру, трудовые споры или вопросы аренды.

У первых двух судов существует по три инстанции. Если человек не согласен с решением суда первой инстанции, то можно обжаловать его в апелляционном суде второй инстанции, а его в свою очередь – в Верховном суде или Высшем административном суде соответственно. Несмотря на то, что в Швеции распространено статутное (то есть основанное на законах) право, значение судебных прецедентов очень велико. Прецеденты обычно создаются Верховными судами – они рассматривают дела, которые представляют интерес для последующих судебных разбирательств, а суды низших инстанции практически всегда следуют их решениям.

Какие дела рассматривают суды?

В 2023 году суды общей юрисдикции рассмотрели 286 875 дел, из которых 126 104 составляли уголовные дела. До суда самой высшей инстанции дошло около 9 143 дела. Административные суды в 2023 году рассмотрели 167 769 дел, большинство их которых относились к миграционным вопросам (57 352 дел) и спорам с социальными службами (30 584 дел).   

Суд первой инстанции обычно старается привести стороны к мирному соглашению, а если это невозможно – рассматривает дело. Чтобы снизить нагрузку на суды, действуют довольно высокие государственные пошлины – например, чтобы подать гражданский иск, придется заплатить сумму, эквивалентную 90-280 евро. Таким образом суд пытается не только избежать пустяковых разбирательств, но и призвать граждан разобраться между собой без суда.

Как проходит судебный процесс?

Предварительное следствие по делу ведет полиция – она проводит осмотр места происшествия, допрашивает свидетелей и собирает материалы дела. Если доказательств недостаточно, то полиция и прокурор могут принять решение о прекращении следствия. В ином случае прокурор возбуждает дело – это значит, что оно будет рассматриваться в суде.

Судебный процесс в Швеции основан на принципе состязательности – то есть стороны сами представляют свои аргументы суду, а суд их выслушивает, не допрашивая. В шведских судах нет присяжных. Решение принимает жюри, состоящее из профессионального судьи с юридическим образованием, который является председателем, и нескольких представителей местного муниципалитета – троих в суде общей юрисдикции и двоих в административном суде. Для представителей это неполитическая задача – то есть, заседая в суде, они не представляют свою политическую партию и руководствуются исключительно законами. Их голос равнозначен голосу профессионального судьи.

В зале суда подсудимый сидит рядом со своими защитниками и может советоваться с ними по ходу заседания. Как правило, обвиняемый должен лично присутствовать на заседании, но в отдельных случаях это может быть необязательно (например, если его присутствие не нужно для следствия – мелкое преступление, по которому обвиняемый уже признал свою вину).

В Швеции действует закон, по которому свидетели обязаны дать показания в суде. Эта обязанность не распространяется на близких родственников обвиняемого, детей младше 15 лет и еще несколько установленных категорий. Если для рассмотрения дела нужно пригласить свидетеля, то ему выплачивают финансовую компенсацию за потраченное рабочее время, включая дорогу до здания суда. По решению суда свидетелю может быть предоставлена возможность дать показания по телефону или по видеосвязи.

Право на адвоката

Правосудие предполагает, что каждый человек имеет право на защиту. В Швеции нет формального требования о том, что обвиняемого должен представлять адвокат. Иногда это может сделать сам подсудимый или так называемый общественный защитник, хотя как правило это член Шведского союза адвокатов. Услуги адвоката обычно оплачиваются по часам и не зависят от того, выиграно дело или нет. В гражданских спорах выигравшей стороне могут компенсировать издержки на адвоката.

Если человек не может сам оплатить услуги юриста или услуги, связанные со сбором доказательств, то это делает государство. На такую помощь могут рассчитывать те, кто обвиняется в более серьезных правонарушениях.

Задержание, арест и заключение под стражу

Подозреваемый может быть задержан и доставлен в полицейский участок для допроса. Любой человек, свободу которого ограничили не по решению суда, имеет право требовать разъяснений о законности такого решения, а допрос должны провести незамедлительно. Подозреваемый не может быть задержан более чем на 6 часов, в исключительных случаях – 12 часов. После допроса прокурор решает, отпустить ли человека или арестовать и подать иск в суд. Задержанные обычно содержатся в полицейском участке.

Если после допроса прокурор решает арестовать подозреваемого, то суд должен быть проведен в течение трех суток. Если речь идет об особо серьезном преступлении, то в исключительных случаях суд может вынести решение о помещении подозреваемого в аналог следственного изолятора, где он будет находиться, пока проходит следствие по делу. Время, которое человек провел в таком изоляторе или под арестом (если это более 24 часов), будет засчитано и вычтено из срока – если суд вынесет обвинительный приговор. Если же суд оправдает подозреваемого, то он имеет право обратиться за компенсацией. При этом до момента вынесения приговора человек считается невиновным и может рассчитывать на соответствующее отношение. Обычно подозреваемые, находящиеся в изоляторе, могут работать или учиться, смотреть телевизор, слушать музыку, тренироваться и общаться с другими подозреваемыми.

Наказание без лишения свободы

Следуя Уголовному кодексу, суды стремятся выносить как можно меньше приговоров, по которым преступника приговаривают к лишению свободы. Альтернативой может быть штраф, общественные работы, условный приговор, пробация и домашний арест с электронным мониторингом. Иногда эти формы могут комбинироваться.

Условно осужденные могут оставаться на свободе, их испытательный срок составляет два года. Обычно условный срок комбинируется с общественными работами или штрафом. Если осужденный повторно нарушает закон, то условный срок заменяют настоящим. Испытательный срок для тех, кто осужден на пробацию, составляет три года – при этом осужденный должен оставаться на связи с соответствующими службами, а также нередко пройти какое-либо специальное лечение – например, по управлению агрессией. Пробация может быть усилена системой электронного мониторинга – когда осужденному на ногу надевают электронный браслет, который сообщает Службе исполнения наказаний о его перемещениях.

Тюремное заключение

Одновременно в шведских тюрьмах находятся около 4 800 заключенных (население Швеции – около 10 млн), а если посчитать всех, кто освобождается или, наоборот, отправляется в тюрьму, то за год через тюремную систему проходит около 8 000-10 000 человек. Сроки тюремного заключения могут варьироваться – от двух недель до пожизненного. 70%  всех отбывающих наказание в тюрьме осуждены на срок в пределах одного года.

В конце 2021 года во всей Швеции насчитывалось 155 заключенных, осужденных на высшую меру наказания: пожизненное заключение. Абсолютное большинство из них осуждены за убийства. Из получивших пожизненное немногие отбывают срок до конца – после 10 лет человек может подать прошение на изменение приговора с пожизненного заключения на ограниченный срок. При принятии решения власти смотрят на поведение заключенного и на заключение экспертизы о вероятности совершения повторного преступления.

В Швеции считают, что ограничение свободы – уже достаточное наказание, поэтому в тюрьме поддерживаются максимально человечные условия, которые должны помочь заключенному вернуться к нормальной жизни. Снизить рецидивы помогает также система электронного мониторинга, которую Швеция ввела первой в Европе. Система не только позволяет приговоренным вести почти нормальную жизнь, но и снижает затраты государства на содержание преступников.

Меньше заключенных – меньше трат

В 2020 году Швеция была признана страной с наибольшей стоимостью суток содержания одного заключенного среди всех европейских стран.

Содержание каждого преступника в тюрьме или следственном изоляторе обходится государству в сумму, эквивалентную примерно 320 евро в день. А на тех, кто отбывает наказание вне учреждений, тратят всего около 32 евро в день. Так называемое «интенсивное наблюдение» с применением электронного браслета частично оплачивается самим осужденным – это около 8 евро в день (но не больше 960 евро в сумме). Внос нужно оплатить заранее, он идет в Фонд помощи жертвам преступлений. 

В заключении люди могут работать, учиться или проходить специальные реабилитационные программы. Все это считается полезной «структурированной деятельностью» и оплачивается – заключенные получают зарплату в размере  около 1,3 евро в час.

Преступники, осужденные на тюремное заключение менее чем на полгода, могут подать прошение о замене всего срока реального тюремного заключения на домашний арест с электронным браслетом. Если осужденный должен провести в тюрьме более полугода – прошение о домашнем аресте с электронным браслетом можно подать в конце срока. Для того, чтобы прошение было удовлетворено, осужденный должен отвечать определенным требованиям, например, иметь собственное жилье и работу или учебу.

Обычно само по себе тюремное заключение не может быть причиной увольнения, то есть заключенные часто сохраняют рабочее место, куда могут вернуться после освобождения. Работодатель может принять решение об увольнении, если, к примеру, преступление имело прямую связь с работой, если обучение временного сотрудника экономически нецелесообразно – или если доверие к сотруднику, совершившему преступление, было подорвано. Права осужденного на сохранение рабочего места можно обсуждать с профсоюзом. То же самое и с учебой – место в университете или другом учебном заведении обычно можно сохранить.

По закону заключенные могут покинуть тюрьму досрочно и провести последнюю треть срока в условном освобождении. Если не выполнять требования – то придется вернуться в тюрьму до конца срока.